强烈要求企业职工视同交费也从14年前算，计算系数和机关事业一样

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如果你觉得这些信息对生活有用，就点个关注~ 前言 最近几年，企业退休人员讨论热度最高的社保话题，始终绕不开视同缴费年限核算系数不一样这件事。

不少老一辈国企职工经历过计划经济时期，在养老保险个人缴费制度落地之前，已经在工厂踏踏实实工作十几年甚至二十多年，这一段工龄统一认定为视同缴费年限，直接决定基础养老金高低。

2014年机关事业单位养老保险改革落地之后，体制内人员也新增了视同缴费年限核算规则，可两套体系视同缴费指数、核算时间节点、折算系数完全不同，大批企业职工觉得心里不平衡：同样是改革前的工龄，机关事业的视同缴费系数更高，核算规则更宽松，为什么企业职工的视同缴费标准不能对齐，同样以2014年作为时间节点统一核算系数？

今天结合人社部养老保险改革文件、视同缴费指数制定规则，掰开揉碎讲清两套视同缴费规则的由来、差距在哪、能不能统一对齐、统一之后会面临哪些现实问题，同时聊聊大众诉求里合理的部分，内容全部基于公开政策客观分析，没有偏激观点，适合所有参保职工收藏参考。

一、先搞懂核心名词：什么是视同缴费年限、视同缴费指数，直接决定养老金多少 很多职工只听过视同缴费，却不清楚它到底怎么影响自己每个月到手的养老金，先把基础概念用大白话讲清楚，看不懂这两点，就理解不了两套体系的差距。

1.

视同缴费年限是什么 我国职工养老保险分为两个阶段： 第一阶段，统账结合社保制度落地之前（绝大多数省份企业职工1992年、1996年分批启动个人缴费），国企、集体企业职工上班只发工资，个人不用扣养老保险，单位也不单独给职工开设养老个人账户。

国家认定，这段为国做工龄等同于正常缴纳养老保险，也就是视同缴费年限。

第二阶段，社保改革之后，个人每月工资扣除养老保险，单位配套缴纳统筹部分，属于实际缴费年限。

简单总结：没交过养老保险，但是国家认可工龄=视同缴费；

每月实打实扣费交社保=实际缴费，两者相加就是总工龄，核算养老金缺一不可。

2.

视同缴费指数（系数），拉开养老金差距的关键 养老金里的基础养老金计算公式固定： 基础养老金=退休时当地养老金计发基数 ×（1+本人平均缴费指数）÷2 × 总缴费年限×1% 公式里最重要的变量就是平均缴费指数，这个系数代表你历年缴费工资和当地社平工资的比值，缴费越高，指数越高，养老金越高。

实际缴费的指数，完全按照每月缴费基数计算，所有人规则一致；

唯独视同缴费年限，没法调取当年缴费基数，国家只能统一设定固定折算系数，也就是视同缴费指数，企业职工、机关事业人员，差距就卡在这个固定系数上。

举最简单的例子，某地计发基数6500元，两个人总工龄都是35年，视同缴费15年： 甲（企业职工）视同缴费指数0.

8，整体平均指数0.

85；

乙（机关事业）视同缴费指数1.

3，整体平均指数1.

2；

只算基础养老金，甲：6500×(1+0.

85)÷2×35×1%≈2111元 乙：6500×(1+1.

2)÷2×35×1%≈2488元 单单基础养老金，每月差距接近400元，一年差额四五千元，退休二三十年累积下来差距十分可观，这也是企业职工迫切希望统一视同缴费系数的核心原因。

二、两套视同缴费规则详解：企业职工时间节点早、系数偏低，机关事业以2014年改革为分界线 1.

企业职工视同缴费：以各省社保启动缴费年份为分界，系数普遍0.

6~0.

9 全国各省企业职工养老保险启动个人缴费时间并不统一：黑龙江、广东等省份92年试点；

内地多数省份1996年全面推开统账结合制度。

企业职工的视同缴费年限，只计算到本省启动职工个人缴养老保险的当月为止，往后全部算作实际缴费，时间节点最早是1992年，最晚大多不超过1996年，和2014年没有任何关系。

同时各地人社给企业职工设定的视同缴费指数非常固定：普通一线工人大多0.

6~0.

8，基层管理人员、技术岗最高不超过0.

9，极少省份能给到1.

0。

举案例：一名1978年进厂的煤矿工人，本省1996年开始扣养老保险，视同缴费年限=1996-1978=18年，这18年统一按照0.

7的系数核算，之后工龄全部算实际缴费。

几十年前国企工人工资普遍偏低，国家设定偏低的视同系数，是贴合当年的工资水平，但是放到现在，和机关事业对比，就显得待遇偏低。

2.

机关事业单位视同缴费：统一以2014年10月改革节点划分，视同缴费系数普遍1.

2~1.

4 2014年10月1日是机关事业单位养老保险并轨改革的固定时间点，全国统一标准，没有省份差异，这条规则是两套体系最大的分水岭： 1.

2014年10月之前所有在编工龄，全部认定为视同缴费年限，无论哪一年参加工作，分界时间固定卡死2014年，距离社保改革足足晚了企业职工接近20年，体制内人员视同缴费年限天然更长；

2.

全国统一制定机关事业视同缴费指数，普通科

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